翌日，清晨。
小鸟叽叽喳喳的飞上枝头，四周的树木好像是经历了一番苏醒，处处都洋溢着朝气磅礴。
曹熙起了一个大早，独自坐在州牧府的院内。
看样子，好像是在思考着什么……
“公子。”
不多时，庞统与徐庶走进，朝着曹熙拱手行礼。
这几天他俩可没闲着，自从曹熙上次说要把下邳郡变成根基之后，庞统与徐庶下去做的第一件事。
便是收拢流民！
正所谓世界上本来是没有路的，可走的人多了，也就成了路。
虽然下邳是徐州作为繁华的郡县，但人口却是不多，连三十万人口都没有。
若是真想好好把下邳给发展起来，首先应该处理的便是地广人稀的问题。
没有人，一切都是卵的……
“士元，志才来了？”
“快坐快坐。”
曹熙摆了摆手，自己身边这群谋士武将，除去蒋琬一心要跟随便宜
老爹之外。
能用的，也只有他庞统与徐庶了。
而武将方面，廖化、于氐根、张辽等人，曹熙倒是可以保证他们的忠心。
至于吕布……
说起来，还是差点火候。
当然，若是将吕琦玲取进门之后，吕布的身上自然也会打上他曹熙的标签。
不过只是时间的问题罢了。
“公子，最近下官已经收拢了上万的流民，关于如何安置的事情，下官和元直经过商议之后。”
“有一点别的想法，还请公子倾听。”
“哦？”闻言，曹熙诧异的看了他一眼。
要说这一万流民多吗？
还真不多！
将其分散，然后再下放到下邳郡的各个县城，并不会造成什么压力。
“士元、元直，倒是巧了。”
“本公子现在也有点别的想法，本想派人去寻你们，没想到你们却赶到了前头。”
曹熙笑了笑，缓缓站起了身子，“我想先不
让这群流民归田，把他们都给集中起来。”
“从下邳城到淮阴、彭城、临沂这些路，修几条能够直达的驰道！”
“其一可以方便行军，不管是哪一个县出了问题，我军便能迅速到到达指定的位置，不给敌人任何一点反应的时间。
“其二，同时也方便了百姓。”
“如果让百姓大.大减少在路上耽搁的时间，让徐州这几个富通的县城互相流转起来的话。”
“想必到时候，百姓的钱袋子，也会因此慢慢鼓起来……”
听完，庞统与徐庶不由互相对视了一眼，眼中满是惊愕。
要想富、先修路，这句话在任何地方都不过时！