说什么三年清知府, 十万雪花银，那也是富庶的地方，若是这里发展个十年二十年的, 也许是真实。那个时候随便捞钱，都不会低于这个数。但现在这个点, 哪有钱？！
当官的还得自掏腰包往里填呢, 苦也苦也！
所以, 留饭是要他们荐人的意思呗。没啥法子, 只能用亲和力来套套近乎了。
至于秀才啥的读书人, 去当吏，那是自掉身份, 读书人清高，掉不起身份，绝不可能拉下脸来的, 他们看不上小吏，秀才又不用交税赋，免租赋, 只要家里哪怕有几亩薄田的，都过的好，年节里, 为人写写信, 对联, 日子绝不难过，还有礼收, 又何必为五斗米而折腰去当吏，有功名的，哪个丢得起这个脸, 真要当了，只怕要被其它的秀才给唾弃死，所以就算真有这个心思，更不能做，为了不在读书人的圈子里失去脸面。
所以，现在想要用人，就尴尬住了。上不上下不下的。
衙门想要用点可以信任的，可靠的，能够懂点律法和算术的吏，就很难有这样的人才。一是这样的人本就少，二是便是有，现在呆衙门里，是真穷啊，衙门里发不了薪俸，还常常拖延，想要人干活，不得拿点诚意出来，没钱那是真没法子。像王安平这种家里有点家底，家里也支持的，倒还好些，毕竟算是有产者，但像那些无产者，谁会送人去读书识字学算帐，真学会了，又无产，那不是更愿意往商铺里走吗，至少凭本事吃饭，挣得也多啊是不是？！倒不是他们眼界不够远，而是本身穷，急着挣钱，让他们顾不上看那么远，只能只顾眼下……
于是，衙门里要人就十分的难办。
倘若再是十年前，都很穷的时候，招人也容易，做个活，给顿饭就行，因为都穷，也就不计较了。再往后十年二十年的，衙门肯定有钱了，招人也容易，但现在，就不行，给顿饭，是绝对不可能招到人了，百姓在别处能挣到工钱，为啥非得挣这一口饭！是不是这个理？！
说来说去都是因为穷闹得。
不管如何，都得自个掏钱。县太爷哪怕是有钱人家出来的，也架不住这么的往里填钱财啊！
真是好生苦也！
张融融道：“倘若过上三五年，说不定就缓过来了，偏偏是现在不上不下的。”
她想了想，道：“年底分成的时候，趁早把给衙门的送去，难成这样，当个官也太难受了。虽然杯水车薪，但好歹应一时的急，县城怎么的都得发展的，倘县太爷不作为，恐怕又是一桩事，将来难免……”
王安平领会了这个意思，道：“儿子晓得了。”
“县太爷是真的好官呐，便是难为这样，也没有逼迫本地的乡绅，”张融融想了想，道：“不过主要是本地也没什么大的乡绅，都比平民稍好一点。这样也不是法子。安平，我看要解决这个事，你向县太爷献个法子。叫招标法。”
“招标法？！”王安平洗耳恭听。
“兴建工程或进行大宗商品交易时，公布标准和条件，提出价格，招人承包或承买，说白了，就是一种无本的买卖。”张融融道：“衙门没有钱给，便给与一定的优厚条件。如果一个商人承受不了，便几人共同经营也相互监督，反而能在没钱的时候做成事情。这是把死水引活的法子。不过衙门要做好监督。这是很重要的，不要让商人逐利本性发挥出来，偷工减料……”
王安平听了若有所思，他本就聪明，便进房间开始去写章程了。有些方面还得细化，深想，然后问问娘，再细细斟酌交给县太爷的。
采用招标法，那么，衙门就有钱了，只要有钱，就能挖来吏员，或是像大牛这样的勇者招募来，那么一切就都能活。他细细思索，一时十分认真！
季大牛也听不懂这些，见没话了，这才去找大妮。
大妮对他道：“中午吃饱了不曾？！”
“吃饱了，县太爷晓得我能吃，给的饭饱饱的，还给我添了个大鸡腿。”季大牛憨笑，道：“县太爷人可好哩，一只鸡只两个鸡腿，给了一只给我，我不敢要，说给太爷，太爷说我吃就行，我就想让给其它人，其它人只笑，也不要，我就给表叔，表叔也笑，说我吃就行，我就自个吃了。”
他不安的看了一眼大妮，道：“……大妮，这鸡腿我能吃吗？！”
“推让过一番便好，能吃。在外头，要敬重县太爷，还有同事，对表叔更是要这般，不能只顾自个儿，”大妮笑道：“不过他们都疼你呢。”
季大牛松了一口气，憨笑道：“县太爷还夸我了，说我虽生的五大三粗，却是个知道忠孝的。”
其实哪是夸他，只是看他性子是好性子，人也是好人，力气也大，还十分勇武，偏偏不是个立得住能干大事的。因此才愁呢。县城的勇武班子肯定要扩大，